تدخل رسوم مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) حيز التنفيذ ابتداءً من 14 أكتوبر الجاري، في خطوة تهدف إلى تقليص الهيمنة الصينية على قطاع الشحن البحري.
ووفقًا لأحدث تقرير لمنظمة “بيمكو”، وهي واحدة من أكبر جمعيات الشحن في العالم، قد تخضع 35% من السفن في الأسطول المجمع لرسوم إضافية عند رسوها بالموانئ الأمريكية.
ويشمل الأسطول المجمع ناقلات البضائع الجافة، وناقلات النفط الخام، وناقلات المنتجات، وسفن الحاويات.
ورغم أن هذه السفن توفر نحو 44% من القدرة الاستيعابية للأسطول،فإن محللين يؤكدون أن تأثير الرسوم في أسعار الشحن قد يكون محدودًا.
ملكية وتشغيل السفن
وقال التقرير إن من بين السفن المعرضة للرسوم، 70% مملوكة أو يتم تشغليها من قبل الصين، في حين أن 30% منها بنيت بالصين.
ومع ذلك، فإن أكثر من نصف السفن المبنية في الصين ستكون معفاة بسبب حجمها أو ملكيتها الأمريكية.
القطاعات الأكثر تأثرًا
بحسب نيلس راسموسن، كبير محللي الشحن في BIMCO، تعد ناقلات البضائع الجافة الأكثر عرضة للتكاليف الإضافية؛ حيث قد تصل نسبة الخاضع منها للرسوم إلى 45%.
أما في القطاعات الأخرى، وفقًا للتقرير، فإن 30% فقط من ناقلات النفط الخام وسفن الحاويات عرضة للتكاليف الإضافية، و19% فقط من ناقلات المنتجات النفطية.
التأثير في السوق الأمريكية
وقال التقرير: رغم أن من 19% إلى 45% من السفن قد تواجه الرسوم الجديدة، إلا أن التأثير على التجارة العالمية يبدو محدودًا.
وأوضح أن الأسواق الأمريكية لا تمثل سوى 9 % إلى 19% من الطلب العالمي على السفن هذا العام.
بينما لم تتجاوز نسبة الصادرات والواردات الأمريكية التي تعتمد على السفن المعرضة للرسوم تاريخيًا 16% إلى 24%.
تكشف مراجعة لخطط أكبر عشرة مشغلين في تجارة الحاويات شرق وغرب أن أقل من 20% من السفن المقررة للرسو في الولايات المتحدة ستكون خاضعة للرسوم.
وأشارت “بيمكو” إلى أن معظم هذه السفن مملوكة أو مشغلة من قبل COSCO Shipping أو Orient Overseas Container Line، أو مملوكة لبنوك تأجير صينية.
ورغم ذلك، تعهدت COSCO Shipping بالحفاظ على خدماتها وأسعارها التنافسية، بينما أكد مشغلون آخرون أن الرسوم لن تؤدي إلى زيادات مباشرة في أسعار الشحن.
التوقعات المستقبلية
بحسب راسموسن، فإن التزام الشركات بعدم رفع الأسعار سيجبر COSCO اتباع النهج نفسه للحفاظ على تنافسيتها.
وتابع أن هذا يجعل من غير المتوقع حدوث زيادات في أسعار الشحن في سوق الحاويات.
وفي المقابل، من المرجح أن تبتعد السفن الخاضعة لرسوم USTR عن التجارة الأمريكية في قطاعات البضائع والناقلات، لعدم قدرتها على المنافسة.
ومع ذلك، قد يشهد السوق زيادات قصيرة الأجل نتيجة الارتباك في تطبيق القرارات خلال الفترة الأولى، بحسب التقرير.